摘要:通过改进现有方法重新计算 1994—2017 年中国资本、劳动、消费平均有效税率,并以此为基础运用 SVAR 模型考察有效税率结构变动对财政赤字的冲击影响。 结果显示:提高消费平均有效税率能够从短期和长期改善我国财政状况,提高资本平均有效税率仅能在短期内改善我国财政状况,提高劳动平均有效税率在短期和长期均不能改善我国财政状况。 因此,未来我国结构性减税降费可选择的施政策略是:第一,在推动增值税并档降率的同时,需确保增值税平均税率的稳定,改革并完善环境保护税制度;第二,提高对环境和身体有害商品的消费税税率,将更多高档物品和服务纳入消费税的课征范围;第三,通过扶持老龄产业发展、提高社会保障水平增强老年人的消费能力;第四,完善现行个人所得税制度并改善 征管条件,扩大对个人资本所得课税并考虑增加对自然人财富存量的课税;第五,清理当前复杂的涉企资本要素课税税收优惠政策,堵塞税收漏洞,建立规范、有序、合理的税收优惠体系。