内部控制框架在实践设计和运行中都出现了一些令人深思的问题，究其根 本便是缺乏控制机制，无法将控制要素与业务流程相衔接，由于管理控制学者更侧重关注企 业业务流程的运转，于是我们通过分析、借鉴西方管理控制整合系统的研究文献，提出构建基 于资源优化配置，通过限制鼓励方式，由引导机制+激励机制+约束机制和监督机制共同 组成的控制机制体系。