• 2015年第25卷第4期文章目次
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    • >城乡统筹与农村改革
    • 工业化的阶段性与工业反哺农业

      2015, 25(4):1-10.

      摘要 (1011) HTML (0) PDF 1.33 M (1864) 评论 (0) 收藏

      摘要:工业反哺农业并不必然发生在工业化的后期,世界上大多数国家在工业化中期就开始调整工农关系,实行工业反哺农业的政策。依据修正后的霍利斯·钱纳里模型来判断,我国大约在20世纪90年代末进入工业化中期,目前处于从工业化中期向后期的过渡时期;根据工业反哺农业是政府对农业“予大于取”的界定以及“取”“予”的强制性,对工农产品价格剪刀差、农业税和财政农业支出进行比较后发现,我国工业反哺农业起始于工业化中期的21世纪初,最晚不过2004年。先行工业化国家一般是在城市化率接近或超过50%、农业就业比重下降到45%以下时实行工业反哺农业的;而我国是在农业就业比重为46.9%、城市化率为41.76%时开始工业反哺农业的,反映出就业结构转换和城市化的滞后。因此,还应加快建立以城带乡、以工促农的体制、机制,促进新型城乡关系、工农关系的形成。

    • 我国城镇化进程中减贫的演进轨迹与科学路向

      2015, 25(4):11-20.

      摘要 (696) HTML (0) PDF 1.18 M (1313) 评论 (0) 收藏

      摘要:城镇化是实现减贫目标的重要途径之一。在新中国成立到改革开放前的城镇化缓慢起步阶段,城镇化进程几乎停滞,对减贫的效力不大,并形成了城乡二元结构;改革开放后至21世纪初期,我国城镇化进入快速发展阶段,并有力推动了减贫事业的发展,但城乡差距也被拉大;2013年以后,新型城镇化战略的实施,标志着我国进入以新型城镇化引领扶贫开发、由“减贫”向“脱贫”转变、全面建成小康社会的新阶段。经济新常态下,应坚持以新型城镇化引领扶贫开发,尤其应重视连片特殊困难地区城镇化的减贫效应;要建立和完善以新型城镇化推进减贫事业的政策支撑体系,并着力推进连片特殊困难地区的小城镇建设。

    • 农村低保和扶贫对象动态管理机制研究

      2015, 25(4):21-30.

      摘要 (560) HTML (0) PDF 1.86 M (1258) 评论 (0) 收藏

      摘要:最低生活保障与扶贫开发是新时期我国农村两项重要的社会救助政策,如何实现贫困对象的动态管理是目前制约两项制度顺利实施的一大难题。对重庆市贫困地区的调研表明,农村贫困对象识别存在偏差,贫困对象分类不够明确,扶持措施缺乏针对性;“福利依赖”和“贫困陷阱”现象突出,受助人口退出难;部门之间缺乏协作与联动,扶贫资源供给分散。应基于贫困对象识别机制、贫困对象分类救助机制、贫困对象自身“造血”机制、动态考核与退出机制和部门联动与资源整合机制构建科学高效的农村低保和扶贫对象动态管理系统,对贫困对象进行科学、规范管理,实现“应保尽保、应扶尽扶、应退尽退”的目标,提高两项制度的运行效率,维护制度的公平性。

    • >全面深化改革
    • 经济新常态下社会救助政策的改革思路

      2015, 25(4):31-39.

      摘要 (747) HTML (0) PDF 1.18 M (1043) 评论 (0) 收藏

      摘要:中国经济发展进入新常态,财政收入增速降低导致社会救助资金增量约束增大,经济下行和结构调整导致中低收入群体失业和陷入贫困的风险加大,转变经济发展方式对增加贫困人口人力资本投入、扩大中低收入群体的消费能力提出了更高要求。目前,我国绝对贫困减轻,但支出型贫困凸显,社会救助体系亟待转型升级;社会救助财政资金使用效益较高,但存在投入结构不平衡以及救助人口增长效应递减等问题;各项社会救助政策的执行与低保捆绑,造成救助项目叠加和福利依赖等问题。要坚持救助前移的政策取向,增强社会救助的风险预防功能;积极探索社会救助服务,健全社会救助制度体系;加快引入政府购买服务,推动社会救助管理服务方式创新;完善救助对象认定和需求评估体系,增强救助精准性;理顺社会救助事权与财政支出关系,调整资金使用结构,建立以救助需求为导向的财政投入增长机制。

    • 中国人口自均衡发展态势与人口政策调整

      2015, 25(4):40-48.

      摘要 (707) HTML (0) PDF 3.13 M (767) 评论 (0) 收藏

      摘要:人口均衡发展是科学发展观指导下人口理论的创新与发展,而人口自身的均衡则是实现人口长期均衡的前提。通过人口预测参数设计分别模拟“现状”“由现状逐步调整到理想状态”及“理想状态”三种方案,对中国人口的中长期发展态势进行预测分析,结果表明:由于庞大的人口基数和人口生产自身的惯性作用,中国人口在中期(2050年以前)的基本发展态势基本不会受到人口政策或其他经济社会因素的影响;但从长期(2050—2100年)来看,尽早实现总和生育率达到世代更替水平会极大地缓解长期的人口结构压力,尤其是超老龄化压力。要实现我国人口长期均衡发展,由“单独二孩”向“全面二孩”过渡的人口发展规划应尽早纳入顶层设计,同时积极应对人口超老龄化的相关政策也应纳入议事日程。

    • >国情研究
    • 技术进步偏向对就业增长的影响——基于中国1978—2013年数据的实证分析

      2015, 25(4):49-54.

      摘要 (634) HTML (0) PDF 1.50 M (1337) 评论 (0) 收藏

      摘要:利用1978—2013年的数据测算我国的全要素生产率增长和技术进步偏向,并基于新古典理论的分析框架,将就业增长分解为资本增长、全要素生产率增长(中性技术进步)和技术进步偏向三部分,分析表明:1979—1989年,我国技术进步的偏向不太明显,但在1990—2013年,我国技术进步明显偏向资本;资本投入对就业增长的贡献度远大于技术进步偏向和全要素生产率增长对就业的贡献度;因此,资本深化、技术进步偏向资本是我国就业增长严重滞后于经济增长的主要原因。为促进我国就业增长,应优先构建以促进就业增长为目标的宏观政策体系,大力发展与我国资源禀赋结构相匹配的劳动密集型技术,并加快中小企业的发展。

    • 我国责任保险发展的影响因素研究

      2015, 25(4):55-64.

      摘要 (702) HTML (0) PDF 1.77 M (1230) 评论 (0) 收藏

      摘要:与发达国家相比,我国责任保险发展滞后,是保险业发展不足但潜力巨大的领域。基于经济理论和国际经验,采用2001—2012年(2013年)我国省级单位和地级单位的面板数据,分析影响我国责任保险发展水平的主要因素,结果表明:我国责任保险处于初级发展阶段,责任保险的赔付水平低于发达国家;我国责任保险赔付与宏观经济社会变量的相关性较弱,这与主要发达国家相同;我国责任保险赔付与医疗保健服务的使用、医疗保健服务价格指数、CPI的相关性弱于其与人均GDP、人均工资水平的相关性,这与主要发达国家相反。经济新常态下,我国责任保险发展应将环境污染、食品安全、医疗责任等与人们日常生活紧密相关的领域作为重点,并将责任保险嵌入社会风险管理的全过程。

    • >空间格局与西部发展
    • 中国西部地区经济增长收敛性研究——基于产出和收入双维度和多时段的SPDM模型检验

      2015, 25(4):65-76.

      摘要 (741) HTML (0) PDF 3.61 M (637) 评论 (0) 收藏

      摘要:基于空间面板数据模型(SPDM)理论与方法,从经济产出与居民收入两个维度,分别对1978—2013年及1978—1992年和1992—2013年三个时段中国西部12省区的经济增长收敛性进行实证检验,研究发现:人均产出在各研究时段上均不存在绝对β收敛,城镇居民收入较农村居民收入的地区差距具有更强的发散性;不论人均产出还是人均收入,在1992—2013年期间均呈现出显著的地区发散性,经济差距呈现出持续扩大趋势;经济产出与居民收入均具有显著的空间示范效应与空间传递效应,地区经济发展和经济冲击对邻近地区影响显著。新一轮西部大开发在提升西部地区经济整体发展水平、缩小东西部差距的同时,也应不断缩小西部地区内部省区间的经济差距,加快城镇化进程和促进地区经济合作有利于西部地区经济差距的缩小。

    • 丝绸之路经济带上中亚五国水资源一体化管理探析

      2015, 25(4):77-83.

      摘要 (636) HTML (0) PDF 1.15 M (1232) 评论 (0) 收藏

      摘要:近年来,中亚五国在淡水资源分配严重不均的不利条件下,实现了水资源利用的改善,主要体现为获取改善水源的人口比例不断上升、年度淡水抽取总量普遍下降和农业用水比例下降。中亚五国水资源利用的改善,得益于各国推行的水资源一体化管理战略,其水资源一体化管理战略强调公众参与原则,实践中体现在建立公众管理的组织机构、搭建公众与政府交流沟通的信息网络平台和制定公众管理的法律法规等方面。我国当前水资源严重不足且管理主体单一,应引入公众管理,建立政府管理主导、公众管理补充的新型水资源多中心管理体系;成立用水户组织,并支持和鼓励利益相关方参与决策;建设和完善信息网络平台,提高公众管理能力;制定配套法律法规,规范公众管理。

    • >世界经济与国际比较
    • 美国制造业回流政策分解与效果分析——基于企业要素投入成本和竞争力视角

      2015, 25(4):84-92.

      摘要 (1044) HTML (0) PDF 2.46 M (4363) 评论 (0) 收藏

      摘要:近年来,美国实施的“制造业回流”政策受到业界和学界的广泛关注。基于对企业要素投入成本和竞争力的影响,美国的制造业回流政策可以分解为技术进步政策、投融资政策、人才培养政策、能源政策、市场拓展政策和投资环境政策六类。美国制造业回流政策的实施,使其制造业发展成本优势渐显,制造业复苏态势趋稳,取得了显著成效,并刺激了全球资本流向的再调整。美国的制造业回流政策,偏重于从培育创新能力、提升竞争力角度出发强化在高端制造领域的全球竞争优势,而非强化产业政策的直接干预,其“以降低企业成本、提升企业竞争力为核心”的施政思路值得中国学习与借鉴。适应经济新常态,中国制造业发展政策应以提升企业竞争力为核心,着力降低企业的成本与税负,改善企业的发展环境,降低企业面临的风险。

    • 服务业与制造业的互动关系及国际比较研究

      2015, 25(4):92-101.

      摘要 (823) HTML (0) PDF 1.18 M (920) 评论 (0) 收藏

      摘要:服务业与制造业的互动发展是促进服务业增长和提升制造业竞争力的重要途径。根据OECD2014年投入产出表分析中国服务业与制造业的互动关系,并与主要发达国家(美国、日本、英国、德国)和其他金砖国家(印度、俄罗斯、巴西)进行比较,研究表明:中国服务业发展滞后于西方发达国家,特别是消费性服务业发展明显滞后,而制造业比重相对较高;中国服务业与制造业互动处于较低的水平,制造业中间需求中来自服务业的比重较低;中国国民经济及各产业中间投入中,制造业投入率明显偏高,而服务业投入率明显偏低。中国服务业与制造业的互动水平较低,不仅由经济发展阶段所决定,而且缘于要素供给不足和制度性约束;应放松服务市场管制,降低服务业进入壁垒,并提高制造业竞争力,以实现在新常态下产业结构的升级转型和可持续发展。

    • 跨境电子商务物流模式及其演进方向

      2015, 25(4):102-108.

      摘要 (689) HTML (0) PDF 1.15 M (2779) 评论 (0) 收藏

      摘要:跨境电子商务已在全球范围兴起,而跨境物流尚且不能匹配跨境电子商务的发展。目前,跨境电子商务的物流模式多为国际邮政小包和国际快递等传统物流模式,也涌现出海外仓、边境仓、国际物流专线、保税区和自贸区物流、集货物流、第四方物流等新兴物流模式,但仍无法满足日益增长的跨境电子商务发展需求。跨境物流的滞后成为制约跨境电子商务发展的主要因素之一,不仅表现在其与跨境电子商务的不匹配上,还表现在跨境物流发展本身的横向与纵向失衡上及其环境适应障碍等方面。因此,应促进跨境物流与跨境电子商务的匹配与协调,实现跨境物流的纵向协调和横向协调及其与环境的协调发展,并积极发展混合式跨境物流模式以及物流外包和物流本地化。

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