中国对引进技术的消化吸收一直徘徊在低水平上。造成这一状况，即在于引进技术结构不合理，消化吸收资金短缺的原因，也有宏观管理体制和企业技术管理及知识产权保护等方面的因素。应采取的相应对策是：实行鼓励引起软技术、抑制进口成套设备的财税政策，发展风险投资；统一有关工作的管理和监督；加强和完善企业的技术创新机构以及有关管理；健全和优化知识产权保体系等。