西部大开发是中央的重大战略决策,对于整个国家经济的均衡发展和社会的安定团结具有重大意义.缩小东西部差距是西部大开发的根本目标和任务之一,而从建国以来我国区域发展政策来看,东西部差距的形成与拉大主要在两个时期:一是计划经济时期."一五"、"二五"、"三线建设"时期,中央将很多现代工业内迁到西部,使西部地区经济有了一定发展基础;但当时并没有解决现代工业的基础、现代工业的发展与西部传统产业的发展之间的关系问题,形成了西部的"二元经济结构":一方面是现代工业自成一个体系在运作;而另一方面是过去的传统产业,特别是传